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    扫除老旧小区加装电梯障碍
      在我省许多城市,囿于当时条件,很多住宅楼都没有装电梯,给老人出行带来很大困难。一些高龄老人望楼却步,几乎出不了门,成了“宅老族”;那些膝关节功能退化的老人,走路用不上劲,只得蹒跚地上下楼;坐上轮椅的老人要接地气,则要别人帮忙抬下抬上。显然,电梯已从过去生活的奢侈品变成了如今的必需品,不仅是老年人需要,年轻人也需要。老旧小区高层住宅加装电梯,已然成为一个亟待解决的民生“痛点”。
      
      党中央、国务院历来重视老年人的生活。今年全国两会《政府工作报告》进一步明确提出:“鼓励有条件的老旧小区加装电梯。”中共中央、国务院近日印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》强调:“加大城市老旧小区电梯安装等适老化改造力度。”这体现了党和政府对老年人生活细致入微的关怀。
      
      对此,不少城市顺应民生期待,纷纷出台政策和指导意见,补贴资金、提供指导、有序推进。福州市早在2012年就出台《关于福州市既有住宅增设电梯的意见》,将老旧小区加装电梯作为重要民生工程来抓,审批工作不断提速增效,只需8个工作 日 即可办结,如今全市加装电梯数量跑在全国城市前头。厦门市201 5年1 1月出台有关文件,确定只要三分之二以上业主同意即可获得审批实施,有效解决了“一户否决”的瓶颈问题。
      
      虽然如此,不少地方老旧小区安装电梯还是面临着不少问题和阻力。除部分老旧小区 自身条件限制外,概括起来主要有三大难题:一是申报审批难,不少城市尚未出台规范性文件,小区业主无法申报。原先加装电梯从启动到竣工,一个流程走下来,一般需要一年时间,老旧小区审批手续更加烦琐;二是业主诉求协调难,实际操作中,常常出现一户反对致使工程搁置的窘境;三是资金筹集难,一些业主经济收入不高,一次性支出数万元颇有压力。有的小区虽然手续办全了,因为费用导致工程搁置拖延。
      
      老旧小区加装电梯既消除了老人出行的隐患,还给住宅带来了可升值的空间;同时激发居民消费潜力,有效拉动内需,消化过剩产能,促进经济发展。目前,城市里都存在不少老旧小区,其中很多配套设施缺乏,影响到居民的日常生活。现在不少城市夜景很美,倘若能解决安装电梯这一民生“痛点”,完善城市的“里子”,更能有效提升城市形象,给广大居民生活带来更多幸福感。
      
      显然,这并非只是小区业主自治的事,而是城市管理和服务工作的应有之义。不断推进小区“适老化”改造,是完善社会养老服务不可或缺的一部分。对于老旧小区加装电梯的难题,公共部门理应积极介入,及时帮助排忧解难。要畅通审批绿色通道,力争打通各部门之间的壁垒,实现“一站式”审批,有效节省审批办理时间。在资金方面,有条件的可由财政给予适当补贴,业主自筹更应大力支持,也可鼓励社会资本进入。现在,有些城市探索“电梯租赁”模式,坚持“业主自愿、企业出资、免费安装、有偿使用”,走市场化的营运办法,拓宽了筹措渠道。各地成功的做法值得借鉴。